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不要让孩子伤在起跑线上
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  上小学前,究竟要不要先学拼音?针对这个问题,上海市教委和一些上海市学龄前儿童的家长[微博]给出了截然不同的回答——市教委力主小学“零起点”教学,也就是说不需要孩子在入学前有多少语文知识储备;而家长则生怕孩子输在起跑线上,通过各种途径送孩子上“学前班”。


  中国青年报记者了解到,除学龄前儿童外,很多小学一、二年级学生的家长也在暑假前多方打听“哪里有补习拼音的好地方”。因为从今年9月开始,上海所有小学都将严格执行市教委“零起点”教学的规定,一年级学生学习语文的重点将是听、说、理解,拼音学习将被延后,并一点一滴贯穿在整个小学学习过程中。


  这一做法,与家长们过去学习语文的方式反差极大,造成部分家长产生焦虑情绪。


  赶在暑假开始前,上海市教委决定尽快“发声”。市教委副主任贾炜在今天的“基于课程标准的教学与评价”工作会上称,部分家长背离孩子成长规律所作出的“提前学习”决策,对孩子而言,不是是否会“输”在起跑线上的问题,而是是否会被父母“伤”在起跑线上。


  学习成绩跟不上,是因为没上“学前班”?


  快放暑假了,全职妈妈桑迪(化名)又开始联系孩子年龄相仿的熟人、朋友,大家一起决定让孩子到哪里去“上课”。桑迪的孩子今年上小学二年级,性格内向,学习成绩在一所“非常普通的小学里”也只能排在中等偏下位置。


  这一点,令夫妻俩着急不已。去年,丈夫决定让桑迪辞职在家,全职辅导刚上小学的孩子。他们把孩子学习成绩“跟不上”的主要原因归结为“没上过学前班”。


  这种说法,受到了上海市学前教育研究所常务副所长郭宗莉的反驳:“教育部从上世纪80年代就持续研究相关课题,结果显示,在入学前就学会100以内算术的孩子,他们中有三分之二的人,在后来的小学学习包括更后面的中学学习中,没有任何优势。”


  此次列出的省级政府权力清单包括各部门的行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力十个大类,共4236项。其中分三个部分,包括省级部门直接行使的权力1973项,全部委托下放和实行市县属地管理的权力2255项和省级有关部门共性权力8项。


  浙江省编委办副主任郑才法说,清单把行政权力以十大类的形式列出,改变了以往只“盯牢”行政许可、非行政许可审批两类权力的做法,“除保密事项外,把对公民、法人、其他组织权利义务产生直接影响的行政权力事项‘一网打尽’,避免了政府权力的‘躲猫猫’”。


  据了解,浙江从去年开始对省级部门的行政权力进行全面梳理,最终摸清了50多个省级部门的行政权力,共达1.23万项,后历经清权、减权、制权,最终到列入清单的4236项,精简幅度超过6成。


  “权力清单不是权力的简单列举,而是简政放权的实现方式。”鞠建林说,推行权力清单制度,既是政府自身改革的重要内容,也是转变政府职能的突破口和切入点。厘清权力边界、公布权力清单,将为政府机构改革、职能优化、精简机构编制提供重要依据。“因此,这不仅是一份政府权力‘瘦身’的清单,也是一份政府职能归位的‘清单’。”


  据了解,浙江此次向社会公布行政权力清单中所列的行政权力,省政府还要求各个部门都要编制相应的外部运行流程图,并在网上公开,“要让老百姓知道他们所要办理事项需要经过哪些环节,需要哪些材料,谁在负责办这个事,联系电话是多少”。郑才法说,这种公开既是为了方便群众办事,也是对政府部门的一种监督。


  目前,浙江省级部门多数权力事项的流程图已编制完成,少数事项因在清理中有调整,需要根据最后公布的情况把流程图补齐后,再统一公布。

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